Parc naturel Marin: un projet pilote

Le Bassin d’Arcachon : parc naturel marin…

Après le parc marin naturel de la mer d’Iroise au nord du Finistère, le Bassin d’Arcachon devrait dès la signature d’un arrêté en décembre prochain emprunter le même chemin. Un dispositif qui semble rencontrer de nombreux avis favorables.
 

 cabane tchanquée

En décembre 2008, Jérôme Bignon, président de l’Agence des aires marines protégées venait expliquer aux élus du Bassin d’Arcachon réunis sous l’égide du SIBA (Syndicat intercommunal du bassin d’Arcachon) les enjeux d’un parc marin. La prochaine étape est attendue pour décembre prochain et doit donner le coup d’envoi d’une étude qui durera plusieurs mois. « Ce serait une bonne chose à condition que les ostréiculteurs et les pêcheurs soient associés à chaque étape du projet ! ». Comme la plupart des professionnels du secteur, Jean- Claude Lacoste, le président du syndicat des ostréiculteurs de Gujan-Mestras se dit favorable au classement du Bassin d’Arcachon en parc naturel marin. La perspective ne semble pas rencontrer de résistance du côté des métiers de la mer : «  cela permettra peut-être de surveiller de plus près le nombre de bateaux de plaisance et d’appliquer avec plus de sérieux la réglementation sur les corps morts … ».

Une phase de dialogue de deux ans

« Nous sommes prêts. Il ne reste plus que la publication d’un arrêté ministériel qui doit engager le processus », déclarait fin octobre Geneviève Rousseau, la directrice de l’Agence des aires marines protégées, établissement public ayant en charge la gestion de ces nouveaux parcs (à terme une trentaine d’agents payés par l’Etat pourraient y travailler): « Le Bassin d’Arcachon présente l’ensemble des caractéristiques qui justifient la création d’un parc naturel marin : un écosystème remarquable et un usage économique de cette richesse». Dès lors que le processus est lancé, une première phase de dialogue de deux ans « avec l’ensemble des acteurs du Bassin d’Arcachon » sera engagée : « Nous ne sommes pas là pour interdire, mais pour proposer un outil de concertation afin de mieux organiser les usages et permettre une réflexion commune sur les zones à protéger. En créant ce type de dispositif, l’Etat accepte de partager les décisions qui concernent le milieu maritime tout en prenant ses responsabilités financières et c’est une première ! ». En janvier dernier, élus et professionnels se sont retrouvés en Bretagne pour découvrir le fonctionnement du parc naturel de la mer d’Iroise, le seul existant à ce jour en métropole.

« Un bilan positif »

Parmi les visiteurs, une délégation de pêcheurs : «  Nous avons rencontré nos collègues sur place. Ils disposent d’une vice-présidence du parc marin et en tirent pour le moment un bilan positif. Cela leur a permis de relancer la pêche du homard grâce à des financements. En revanche, ils ont du mal à tenir des objectifs sur trois ans comme demandé », indique Jean-Michel Labrousse, le président du Comité local des pêches d’Arcachon. Les marins pêcheurs (Arcachon compte 40 bateaux) pensent que l’initiative « est bonne à condition de ne pas constituer de réserves où la pêche serait interdite… ».

« Il n’y a pas de pilote dans l’avion »

Pour Jean-Charles Mauviot, directeur de la section régionale conchylicole, la création d’un parc naturel marin pourrait être une solution à des problèmes récurrents : «  Aujourd’hui, en ce qui concerne la gestion du Bassin, il n’y a pas de pilote dans l’avion ! Quand Ifremer met en évidence la présence d’un herbicide dans les eaux, les ostréiculteurs font venir les élus et que se passe-t-il ? Rien ! Les élus prennent en compte la gestion du littoral dans une certaine mesure. Dès qu’on s’éloigne de la zone des 300 mètres de compétence du maire d’une commune, le problème se complique… ». Pointé du doigt par les professionnels, le classement Natura 2000 dont bénéficie le Bassin d’Arcachon : « Dans ce dispositif de protection de l’environnement qui englobe une directive sur l’habitat et une sur la sauvegarde des espèces d’oiseaux, nos activités ne sont pas prises en compte. Ce n’est pas la même chose dans le cadre du parc naturel marin ». Jean-Charles Mauviot insiste sur «  l’urgence de créer une structure de gestion du Bassin d’Arcachon surtout lorsqu’on envisage une population de 200 000 habitants sur le pourtour à l’échéance 2030 et son lot de problèmes environnementaux liés à l’intensification des zones urbaines … ».

                                                                                           Eric MOREAU    (Source:EJG: nov.2009)


    PS: Bonne nouvelle. Le protocole vient d'être signé par le ministre. Voir article du blog. . (janvier 2010)

Vendredi 9 décembre 2011 à 06h00 19  

Avis de tempête sur le parc

Le projet de PNM a été signé hier. Les professionnels et les associations sont vent debout quant à la préfiguration du conseil de gestion.

 Projet de parc marin : professionnels maritimes et associations environnementales réagissent vivement. photo archives Franck Perrogon

Projet de parc marin : professionnels maritimes et associations environnementales réagissent vivement. photo archives Franck Perrogon

Jean Mazodier, président de la Coordination environnement bassin d'Arcachon (Ceba). « Nous sommes en ordre de bataille. Nous confirmons être pour le parc marin mais contre son périmètre qui exclut les Prés salés et contre sa composition ! Nous sommes pour un parc marin raisonnable, à 50, avec une gestion partagée. Un poste par commune suffit, surtout lorsqu'on voit la non participation de certains élus ! Nous allons lancer une stratégie. Mais pas de pétition : à chaque visite du commissaire enquêteur nous serons là. Nous ferons des animations sur les marchés, nous solliciterons chaque maire. La société civile est très en colère. Nous sommes des électeurs et nous le ferons savoir. Un grand forum est d'ores et déjà programmé le 5 janvier et nous promettons un raz-de-marée. »

 

François Deluga, député et maire du Teich. Dans un courrier adressé mercredi à la ministre de l'Écologie et du développement durable, il rappelle que la proposition d'avoir 25 élus au sein du conseil de gestion ferait du parc naturel marin du bassin d'Arcachon « une exception parmi les autres aires marines existantes » et déplore que « les appétences d'une minorité aboutissant à un conseil de gestion trop musclé ne viennent obérer le projet et paralyser l'action du futur parc. »

 

Les pêcheurs d'Arcachon. « Les pêcheurs ont participé activement pendant deux ans aux réunions, explique-t-on au comité local des pêches. Ils ont travaillé, et continueront à le faire, en solidarité avec les autres parties prenantes, pour que ce projet réponde aux besoins de tous les usagers et du territoire. Aujourd'hui, sous la pression des élus, le périmètre et la composition du conseil de gestion sont modifiés, et on n'accorde qu'un strapontin au secteur pêche professionnelle. Les pêcheurs ont une antériorité sur le territoire, ils vont jusqu'aux 3 milles et bien au-delà. Il n'a pas été tenu compte de ces éléments dans le projet. Les élus sont en train de trahir les professionnels, ce qui n'a pas été le cas dans le projet de PNM de l'estuaire de la Gironde et des pertuis charentais, où les pêcheurs professionnels ont 5 sièges sur 57 au conseil de gestion grâce à l'appui de leurs élus. Puisque leur voix n'est pas entendue dans le processus de concertation, les professionnels ne manqueront pas de réagir, comme cela a déjà été le cas par le passé (blocage du CEL et du port d'Arcachon). »

 

Michel Daverat, conseiller régional (Verts). « L'État a accédé aux demandes de certains élus locaux. Le conseil de gestion du PNM passe de 47 à 60 membres, et 25 sièges au lieu de 12 seront donnés aux élus. Cette surreprésentation est conforme à l'accord secret entre l'ancien préfet de région et certains maires qui exigeaient avoir la majorité absolue avec les services de l'État. Le compte est bon, 25 + 6 = 31 pour un conseil de gestion de 60. Cette proposition n'est pas acceptable et je ferai tout ce qui est possible pour que les communes aient un seul représentant afin de ramener le conseil de gestion à une cinquantaine de membres. »

Mireille Denéchaud, représentant les plaisanciers. « Le fait que les élus aient une influence sur le conseil de gestion ne me choque pas. Je suis plus inquiète de la présence au conseil de gestion de scientifiques, juges et partie. Je suis aussi inquiète du financement de ce parc marin, craignant à terme, l'arrivée de fonds privés. Pour moi, le Siba était la structure impeccable de protection du plan d'eau. »

 

Olivier Laban, président des ostréiculteurs. « Je reste sur ma position, à savoir 12 élus avec une voix pondérée, ce qui au final fait 18 élus. Je comprends leur souhait, mais le parc va ressembler à une grand-messe inefficace. Et s'il n'y avait pas eu cette surenchère, on aurait pu lancer le parc plus tôt. Quant au redécoupage du périmètre, on ne respecte pas le travail qui a été fait. Pourquoi pas les prés salés de La Teste et pas Gujan ou autre ? » Mais il va y avoir des retournements de situation, j'en suis certain.

 

Syndicats. Le Syndicat national des personnels de l'administration de la mer CGT-MER se demande quelle place est faite au salariat. Il déplore que le législateur n'ait pas choisi de transposer, pour la concertation locale et la « gouvernance » du parc, le format retenu lors des Grenelles de l'Environnement et de la Mer, à savoir une composition de commission de débat à 5 : État, Élus, ONG-associations, employeurs, employés. « Les travailleurs du bassin d'Arcachon ne sont pas représentés au conseil de gestion du parc. Ils sont pourtant au cœur du développement, de l'expansion et de la préservation du territoire. »

Propos recueillis par Chantal Roman et Sabine Menet (SUD-OUEST.fr)

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